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2.因地区经济的发展水平差异而导致居民的需求有所不同，社区建设内容也有所不同。
在发达地区，社区建设更加专业化、高水平；在一些经济发展中等的地区，社区建设的内容与水平，则表现为建设和发展较为基础的项目，比如公共设施和社会服务的基础设施建设；而在贫困地区，社区建设的内容更多地表现为社会救助、扶弱济困，或者一些基础的社会服务，对社区服务的资金投入规模也相对要小。
3.资金与物质建设不是农村社区建设的先决条件与衡量标准。
一些农村基层干部说，我们那里贫困落后，经济不发达，政府和群众没有钱，农村社区建设搞不起来。
这样的说法是不符合实际的。
江西省的有些贫困地区，照样有声有色地搞起了农村社区建设。
社区建设不是指要建一座大楼，挂一个中心的牌子；也不需要把村庄建成统一规模的现代化居民点。
社区建设要有地方特色、区域特色和民族特色。
所以，社区建设不可能一刀切，要根据各地的条件和实际，因地制宜，以多种方式向前推进。
四、城乡结合部地区的社区模式
在城乡接合部地区，由于城市化步伐加快，形成了农村社区与城市社区交错并存的状态。
比如山东省青岛市的黄岛区、南京市郊区、还有江苏省扬中市的城乡接合部的农村社区，都属于这种情况。
在这些城乡交织的地方，农村社区建设怎么搞？这里以江苏省扬中市有计划有步骤地开展农村向城市全面大转移为例，看城乡接合部的社区发展。
扬中市主要做法扬中市地域面积小，人口密度大，“城中有村，村中有城”
。
该市在2001年提出了“城市化”
战略，将农村社区建设作为加快城乡统筹发展的重要载体。
按照“硬件先行，软件配套、适度超前、城乡联动”
的思路，在工作重点上由过去较多地注重硬件建设向提升服务水平转变，在工作思路上由过去比较多地注重城区向城乡一体化转变，在工作内容上由过去比较多地注重服务向提高市民素质转变。
结合城区、集镇、农村的特点，分类指导，整体推进。
扬中市以“基础设施建设、队伍建设、机制建设和基础保障工作”
为关键环节，具体抓好“四个一”
。
打造一个平台。
对社区用房进行了全面改造和新建。
城区和集镇的22个社区用房同步建设，投入2097万元新建社区用房。
2005年以来，投入2000余万元，在86个村建设社区服务用房75处。
所有社区用房选址均在交通要道两侧，统一按功能布局。
培育一支队伍。
抓好基层干部、专业服务者和志愿者三支队伍建设。
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