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从机关选派百余名青年干部到各村社区挂职指导，定期培训，力图改善基层干部队伍的年龄结构和知识结构。
对辖区内有一技之长、热爱社区工作的人员统一登记，经培训后按服务技能发证上岗。
成立扬中市志愿者服务总站，各村设立分站。
各类志愿者占全市总人口的10％。
健全一套机制。
以“共建”
为核心形成推动农村社区建设的新机制。
首先，上下联动、市镇共建。
市成立了和谐村镇和谐社区建设领导小组，市委书记和市长担任组长，各镇成立领导小组，建立两级城乡社区建设联系会议制度。
其次，组织推动、结对共建。
市级机关与全市各村结对共建，在人力、物力、财力等方面给予大力支持。
第三，以“卫生、教育、文化、治安走进农村、走进社区”
活动为龙头，营造社会共建气氛。
提供一个保障。
加大资金投入，确保经费落实。
财政每年预算80万元用于社区建设，给每个达标的社区用房奖励5万元，设立新农村建设基金500万元，每年新增的教育、卫生、文化等事业经费70％用于农村社区基础建设。
通过村庄整理所产生的土地纯收入20%以上用于社区基础建设。
村干部和城镇社区干部工资实行市镇两级统筹发放。
基本特点
扬中市城乡接合部的社区建设做到城乡统筹，城乡联动。
一体化的社区管理，也包括许多具体的内容，比如保障城市居民与农村村民的利益都受到保护，同时促进两者之间相互融合。
而这些需要一个长时期的工作过程。
城乡社区一体化过程中，需要改进原有农村的许多的基础建设。
但是，仅仅有硬件还是不够的。
扬中市正由较多地注重硬件建设向提升服务水平转变，由较多地注重城区向城乡一体化转变，由较多地注重服务向提高市民素质转变。
结合城区、集镇、农村的特点，分类指导，整体推进。
农村社区建设的类型远远不止上述的几种，各地不断根据本地的实际，因地制宜创造性地实践出许多新型农村社区建设模式，从而不断丰富和发展着中国农村社区建设事业。
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