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不同地区的推进力，更体现了区域教育行政部门在国家宏观政策与普通高中学校实践之间的重要性。
各普通高中特色建设的过程及成果，是需要区域教育行政部门去指导、总结和传播的，也才能为国家有关政策的调整提供案例支持，为研究者的研究提供案例支持。
（三）价值观：从国家“人才需求”
到“人”
的发展需求
从改革开放到80年代之前，“千校一面”
的状况，阻碍了人才的成长，满足不了国家对各种人才的迫切需求。
特色建设问题由此发端。
地方与学校的回应总体上代表了教育的“国家主义”
思维。
而从1993年开始，“促进学生生动活泼地发展”
与“办出各自特色”
关联在一起，组成了新的政策图景。
如果这一阶段还是笼统地“面向全体学生”
的话，2000年以后，学生个性化发展的主题开始影响高中特色建设的各个方面。
2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》将“每个学生”
的发展纳入政策框架：“关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”
“人本主义”
的教育观得以形成。
尽管还是要服务于国家对不同类型人才的需求，但是理念和立足点变了：“国家主义”
教育观强调的是人的工具化；而“人本主义”
强调了人的主体性，首先是人本身的发展，然后才是对国家的作用。
这是教育价值观的巨大变革，让高中学校的特色建设回到更加本质的位置，成为特色建设定位、方式和目标的基本起点。
（四）吸收更多社会力量介入是高中多样化的基础工作
可以看出，北京市及其他地区推动高中特色建设的过程中，有一个重要的线索值得关注，那就是鼓励学校与周边社区资源的广泛合作。
北京市各区县教育局从行政层面提出通过“优化资源配置”
的策略，促进学校借力外部资源实现特色发展。
北京市在推动“雏鹰计划”
和“翱翔计划”
以发展学校特色的过程中，更是吸收社会力量介入高中特色建设的典型案例：大量的科研院所、科普场馆等成为北京高中学校的合作对象，部分学生成为其中拔尖创新人才的培养对象。
其他省、自治区也有类似的政策要求。
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