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特权阶层逃税,那么没有特权的小户就必须承担原本不应该由他们承担的那部分税粮,而事实上他们又承担不起。
他们要么远走他乡,要么聪明一点,把自己的田产投献给那些特权户,向他们交租,因为租额毕竟要比那些赋税稍稍轻一点。
这样一来,更是恶性循环。
吏治的腐败也是朝廷财政败坏的另一重要原因。
明末官场的贪污之风十分猖獗。
朝廷上下,普遍腐败。
京官压榨地方官,地方官则又压榨百姓,羊毛出在羊身上,倒霉的是百姓和朝廷。
若论法定的年俸,明末的官员个个应该清贫,至少不会富裕,但实际上,明末的官员,绝大多数人的日子过得相当不错。
钱从哪里来,当然是通过贪污等不法手段,把本应流入国库的钱放到自己袋中。
以致崇祯帝多次哀叹,要是武臣不怕死、文官不爱钱,事情就好办了。
其实,崇祯帝还该加上一句,那就是皇帝也应该不爱钱。
事实上,从其祖、其兄,再到他自己,似乎没有皇帝不爱钱。
皇室的经济欲求依凭特权地位而日益恶性膨胀,也是败坏朝廷财政的重要原因。
从表面来看,皇帝及其亲属似乎没有必要去参与这些掠夺行为,因为皇帝从理论上讲拥有王朝的一切。
而实际上,当时的财政体制,还是对皇室和朝廷有所区别的。
一般来说,供朝廷开支的赋税,归户部、工部、太仆寺、光禄寺分别掌管,其中主要是户部的太仓银库;而供皇室开支的收入,如矿冶关榷之税及前述的金花银,则流入内承运库。
两者之间虽有联系,但在习惯上还是有所区别的,即皇室收支和朝廷收支都具有相对的独立性。
到明中后期,皇室首先在分配领域极度扩大自己的直接利益。
大规模分割和侵吞财富,而且往往是以公然掠夺的方式实现的。
如万历皇帝,为了扩大皇室财源,公然派遣以宦官为首的矿税监使,赴全国各地掠夺财富,最终激起民愤,引起了不少地方的动**。
皇帝把钱拿去后,也绝不肯轻易拿出来。
按照惯例,皇室收入(内帑)与朝廷收入(主要是太仓银)虽各有用途,但在特殊情况下,二者之间还是可以互相支持、流动的。
而从万历帝开始,皇室绝不肯拿出钱来支持朝廷。
像在万历年间,先后用兵朝鲜、宁夏、播州,军费开支巨大,而万历帝却始终无动于衷,不肯拿内帑出来应急。
至万历帝临死前,辽东的仗打得节节败退,急需军费支撑,而太仓却无银可支。
即使在这种情况下,万历帝仍不理睬大臣们的哀求,就是不出内帑中的一丝银子。
有位胆大的户部官员,一度截流了一笔金花钱急充军费,万历帝知道后龙颜大怒,严令户部立即补足。
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