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在那些城市过度带的大项目，必须具备革命性、创新性，能够服务于周边城市。
相当于在城市间的空白处打补丁，烧焊条，不仅促进城市一体化的过程，更可能借助城市一体化的大势，在市场低迷期，抓住新机遇。
附：政府：从“船老大”
到“船长”
中国的城市化进程，大致可分为三个阶段：第一个阶段是1949年到1978年，这一阶段主要是按照政府的指令建设城市；第二个阶段是从1978年到1992年，此阶段城市依然是在国家的指令计划下发展，但市场经济的因素多了起来，可称之为“管理城市”
；第三个阶段是从1992年至今，随着市场经济的深入和城市化进程的加速，真正进入了城市经营的阶段。
从某种意义上说，城市经营与企业经营有着天然的相似性。
城市是一笔资产，同样也要追求增值，也要走差异化生存的道路，也要有自己的发展战略、经营思路、整合平台和操作手段。
而同样的城市空间、城市环境，由于其发展理念、产业布局和规划功能的不同，其内涵和作用也会大不相同。
那么，如何重塑城市竞争力？如何重建城市的发展平台？如何用市场化的眼光找到城市运营的突破口呢？这些都是各级政府不得不研究的课题。
因此，环境变化了，市长们也必须转变观念，必须具备现代经营意识，不能再仅凭眼睛和经验辨认航道，而是要学会用罗盘、看航海图、掌握潮起潮落的规律，即要从原来的“船老大”
自觉地转变为“船长”
。
其一，成功的市场经验表明，城市经营的主体不再是单一的政府，市长必须学会与市场跳“双人舞”
，借助企业的力量和市场化的运营方式来达到城市增值的宏观目标。
目前，在中国的很多城市中，一些颇有实力的企业作为城市运营商已慢慢地浮出水面，在每一个浩大工程的背后，几乎都有他们的身影。
市长与市场的关系就像公与婆，谁也离不开谁，可以断言，凡是城市经营搞得好的城市，一定是充分地实践了市场经济规律、按照企业化及市场化的方法去操作的先行者。
因此，在新的形势下，市长们不光要转变观念，还要不断地转变政府职能，借助市场之力发挥宏观引导的作用。
其二，城市经营必须处理好长计划与短安排的关系。
新形势下，市长们开始的是一次惊险的旅行——挑战与机遇共存，**与陷阱同生。
在这个漫长的过程中，理想与现实、进步与妥协、生存与发展的反复博弈无时无刻不在考验着城市的决策者，没有人可以发明一种一劳永逸的程序来应对所有的变化。
所以，市长们必须处理好战略与战术的关系、长计划与短安排的关系，像在滑雪和溜冰一样，市长们要善于在运动中前进，在动态中把握平衡。
其三，城市经营要处理好城市规划与城市策划的关系。
前者侧重于务实；后者侧重于务虚。
在城市规划之前，必须先务虚，也就是要充分研究城市的定位和发展战略，只有在大方向确定之后，城市规划才能有的放矢、持之有据。
在实践中，很多城市的领导片面地强调城市规划，市长俨然成了城市的总工程师，但是，指望一步到位的城市规划是不现实的。
相反，那些城市经营的务虚工作做得越好的城市，其城市规划的空间和层次也就越高。
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