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为代表的连锁便民购物超市。
四是文化娱乐服务。
建立室内外娱乐活动场所,每个村均修建了一个标准篮球场并由体育部门配备一套活动设备。
另外,一些村还根据自己的特点,设立了生产服务站、社区环境卫生服务站、社区民间纠纷调解站、社区文化活动站、社区公益事业服务站等。
2.抓设施建设。
他们要求所有的社区必须建有“一点两栏三站九室”
,即健身点;公开栏、宣传栏;卫生计生服务站、劳动保障站、公共服务站;党组织办公室、村居委会办公室、财务室、信息档案室、教育培训室、图书阅览室、信访调解室、警务室、多功能活动室等。
南京市委、市政府要求每个村委会的办公和服务用房不少于600平方米。
目前,南京市所属区县60%以上的村已经实现了这一目标。
3.抓规范。
南京市改进村委会在社区建设中的角色定位和工作方式,抓村委会的规范化建设。
为把工作的重点转移到兴办农村公益事业、为农民提供各种服务上来,要强化村委会的作用。
南京市从机构设置、职能事务、规章制度、队伍管理、保障措施五个方面推进村委会的规范化建设,明确了村委会的十项职责,即:宣传教育、议事决策、公共事务和公益事业、监督评议、规划制定、沟通协调、民间调解、治安维护、民意表达、必要的政务协助等。
4.抓队伍。
全力抓好三支队伍建设,即:村级自治组织干部、专职社区工作者和志愿者队伍。
南京市规定,到“十一五”
末,为每个村引进一名具有本科学历的专业人才。
实现的路径为,扩大村委会成员选举的民主程度,现在南京市八分之一的村是通过无候选人一次性直接选举的方式产生。
另一方面,开展招聘大学生“村官”
活动,采取政府购买服务的办法,为44个村引进了大学生,一般担任村主任助理,其待遇由县、镇两级财政负担。
5.抓组织。
即农村专业经济协会、农村民办非企业单位和农村社区民间组织。
特别在社区产业结构的关键环节、在产业链的薄弱环节、在农民最需要的服务项目上扶持协会的建立,使之成为有效的自治形式和服务的有效载体。
南京市已经有了社区民间组织9700余个,其中农村专业经济协会和其他活动、维权、慈善类民间组织达到1500余个。
6.抓信息化。
除了一区两县,其他的所有村全部实现村村通宽带网络,并统一安装由市民政局开发的社区信息化软件,实现市、区(县)、街(镇)、村(居)四级联网。
基本特点
南京市代表了经济发达地区农村社区建设的做法,它具有以下一些特点:
1.南京市的农村社区建设覆盖范围已经超出了试点区,在某种程度上做到了普遍推广,全面推开。
比如基本在村一级全部建立了社区警务站、劳动保障站、救助救济站和卫生计生站。
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