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§第三节 以经济水平划分社区模式(第3页)

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这表明,在经济发达地区,农村社区建设已经在普遍发展。

2.南京市农村社区建设的内容不仅更加全面,而且体现了高规格与高水平。

这种高水平,不仅表现在对硬件的要求上,例如在设施建设上有具体明确的要求,还表现在对软件的要求上、在队伍建设上,特别对专业队伍有了明确的规定。

3.南京市对经济发达地区的农村社区建设还在积极拓展并完善农村社区建设的新内容。

4.经济发达地区的农村社区建设正在探索制度化、法规化的道路。

在这样的地方,农村社区建设不是以群众运动的形式展开,而是正在形成一种现代化法规与制度体系。

二、经济发展水平中等地区的社区模式

在经济水平处于发展中的地区已经有了一些公共设施,但是还不具备十分雄厚的经济实力来全面规划社区建设。

在这样的地方,社区建设的中心任务是推动农村社区经济发展,为社区建设奠定雄厚的经济基础。

山东省即墨市鲁家埠就是以经济为前提发展的农村社区建设的典型案例。

社区建设不等于新农村建设,但是在启动阶段,经济是社区建设的基础。

湖南省临澧县的做法

湖南省临澧县新安镇的农民在2006年的人均总收入为5000元。

像这样的经济水平发展中等的地区,社区建设应该如何搞?

社区基础建设。

在经济发展水平中等的地区,开展农村社区建设首先要搞好社区基础建设,以增加村民参与社区建设的信心。

临澧县新安镇的古城社区,完成了十大建设任务。

一是道路硬化。

利用国家对同村公路补贴的有利契机,投资110万元硬化水泥道路,让社区主干道硬化率达90%以上。

二是水利排灌渠硬化工程。

三是投资22万元,建设了社区活动服务中心大楼。

四是投资30万元,完成社区90%村民户的改水改厕,同时完成部分村民的沼气及清洁工程建设。

五是投资8万元,建立社区娱乐园。

六是投资30万元,完成了380户农民的有线电视安装,有线电视覆盖率达到了86%o。

七是完成了300多户的自来水安装,村民饮用水净化率达80%以上。

八是每村配套一家农资超市和两家生活超市。

九是对社区卫生室升级改造或者新建。

十是建设文化走廊、村务公示栏和精神文明宣传栏。

他们为了壮大社区经济实力,增加农民收入,制定了详细的社区产业发展计划,通过多种渠道引导农民增收:一是调整农业结构,推广超级稻种植、杂柑生产、抗虫棉制种、大棚蔬菜等优势产业;二是扩大大米、原煤等加工业企业规模;三是因地制宜为农户制定增收计划。

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